- این صندوق تنها موسسه اعتباری است که صددرصد منابع خود را در قالب قرض‌الحسنه پرداخت می‌کند و بر همین اساس برای حمایت از زنان سرپرست خانوار و کمک به ایجاد اشتغال خرد و خانگی، تسهیلات اشتغال قرض‌الحسنه خرد را در‌اختیار این گروه از جامعه هدف قرار می‌دهد.

این صندوق تنها موسسه اعتباری است که صددرصد منابع خود را در قالب قرض‌الحسنه پرداخت می‌کند و بر همین اساس برای حمایت از زنان سرپرست خانوار و کمک به ایجاد اشتغال خرد و خانگی، تسهیلات اشتغال قرض‌الحسنه خرد را در‌اختیار این گروه از جامعه هدف قرار می‌دهد.

 

مصوبه شورایعالی اداری راجع‌به تشکیل صندوق اشتغال، ازدواج و مسکن مهر امام رضا (ع)

شورایعالی اداری در یکصد و سی‌امین جلسه، جایگزین مصوبه شماره 11795/1901 مورخ 29/01/1385 آن شورا، بنا به پیشنهاد وزارت کار و امور اجتماعی و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی در اجرای بندهای (1) و (2) جزء (ب) ماده 1 قانون سوم توسعه کشور تنفیذ شده در ماده 154 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و اجرای برنامه‌های لحاظ شده در ماده 112 قانون مذکور به منظور انسجام تشکیلاتی و بهره‌برداری کامل از ظرفیتهای موجود برای تبیین و تقویت جایگاه جوانان اعتلاء، رشد، تعالی و رفع دغدغه‌های شغلی، ازدواج و مسکن آنان تصویب نمود

موسسان

ترکیب اعضاء هیئت امناء (مجمع عمومی) صندوق مهر امام رضا (ع) به شرح زیر است:

رییس جمهور (رئیس هیئت امناء)
معاون رئیس جمهور در امور اجرایی
رییس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور
رییس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
وزرای کشور، کار و امور اجتماعی، رفاه و تامین اجتماعی، بازرگانی، جهاد کشاورزی، امور اقتصادی و دارایی و صنایع و معادن
رییس سازمان ملی جوانان
رییس دفتر مناطق محروم رییس جمهور
مدیرعامل و اعضاء هیئت مدیره صندوق مرکزی با پیشنهاد معاون رییس جمهور در امور اجرایی و تصویب هیئت امناء و حکم رییس جمهور تعیین می‌شوند.

منابع مالی

منابع مالی صندوق مهر امام رضا (ع) از ترکیب ذیل تجمیع شده است:
اعتبارات پیش‌بینی شده در قوانین بودجه سنواتی
بازپرداخت اقساط تسهیلات و وام‌های اعطایی.
حق عضویت و سپرده‌ی اشخاص حقیقی و حقوقی.
تسهیلات قرض‌الحسنه سیستم بانکی.
کمک‌های فنی و اعتباری دولت و وجوه اداره شده و سایر کمک‌های مندرج در قوانین
کمک‌های اشخاص حقیقی و حقوقی.
منابع مالی (اعم از تسهیلات اعطایی و مانده‌ی آن و برگشتی‌ها) صندوق قرض‌الحسنه توسعه اشتغال روستایی مندرج در اساسنامه مصوبه 05/11/1379 هیئت وزیران
کمک‌های اعتباری دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده 160 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، بانک‌ها، موسسات اعتباری و بیمه‌ها
منابع مالی صندوق ازدواج جوانان ( اعم از وام‌های اعطایی، مانده‌ی آن و برگشتی‌ها) موضوع آیین‌نامه اجرایی سازماندهی ازدواج جوانان مصوب 26/12/1383 هیئت وزیران.
سایر منابع مالی.

وظایف

صندوق اشتغال، ازدواج و مسکن مهر امام رضا (ع) موسسه‌ای اعتباری است که علاوه بر وظایف مندرج در آیین‌نامه صندوق حمایت از فرصت‌های شغلی وظایف ذیل را عهده‌دار است:

اجرای برخی از مفاد برنامه‌های ماده 112 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، رفاهی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
انجام امور مربوط به جذب و اعطای هرگونه قرض‌الحسنه.
اداره وجوه مربوط به امور اشتغال، ازدواح و مسکن جوانان.
پذیرش وجوه و کمک‌های خیرین.
اعطای کمک و وام‌ قرض‌الحسنه و ارایه خدمات مرتبط.
انجام سایر امور اعتباری مرتبط با امور اشتغال، ازدواح و مسکن جوانان.

اولین مصوبه‌ی هیأت دولت نهم که در نخستین جلسه‌ی آن در تاریخ سوم شهریور 1384 در تالار آیینه‌ی حرم رضوی گذرانده شد، تأسیس صندوق مهر امام رضا(ع) بود جناب اقای دکتر محمود احمدی نزاد ریاست محترم جمهوری در تاریخ 24/1/85 در اجتماع مردم فردوس و در تاریخ 28/2/85 در جمع مردم محلات اعلام کرد که صندوق مهر امام رضا(ع) در روز میلاد حضرت فاطمه(س) برابر با 25 تیر ماه در سراسرکشور راه‌اندازی خواهد شد. بر همین اساس ، صندوق مهر امام رضا(ع) در 25 تیرماه سال 1385 طی مراسمی در سالن اجلاس سران و با حضور مسئولین عالی‌رتبه رسماً آغاز به کار کرد. بخشی از سخنان رئیس‌جمهور محترم دولت عدالت محور و عملگرا درمراسم افتتاحیه صندوق مهر امام رضا (ع) به شرح ذیل تقدیم می گردد .:

بسم الله الرحمن الرحیم
اللهم‌ عجل‌ لولیک‌ الفرج‌ والعافیه و النصر و اجعلنا من‌ خیر اعوانه‌ و انصاره‌ و المستشهدین‌ بین‌ یدیه

میلاد حضرت زهرای اطهر(س) را به همه‌ی ملت عزیز ایران، مسلمانان و همه‌ی بشریت تبریک و تهنیت عرض می‌کنم. خدا را سپاسگزاریم که بر همه‌ی عالم منت نهاد، به ویژه بر انسان‌ها، گوهر وجود حضرت زهرا(س) را خلق کرد تا به برکت وجود و واسطه‌ی او و با حب او اهل بیت(ع) را خلق کند و به حب آنها پیامبر عزیز اسلام و به دل زیبای روی پیامبر همه‌ی عالم خلق بشود و انسان‌ها فرصت رشد و تکامل و لقاء الهی را پیدا کنند. همین طور میلاد حضرت امام(ره) را خدمت همه‌ی عزیزان تبریک عرض می‌کنم. خدا را سپاسگزارم که در چنین روزی خدمتی به مردم عزیزمان تقدیم می‌شود. می‌دانید که مأموریت بزرگ امروز ملت ایران برپایی جامعه‌ی پیشرفته، مقتدر، آباد و نمونه‌ی اسلامی است. بار اصلی این مأموریت بر دوش جوانان است. جوانان موتور محرکه‌ی جامعه و بزرگ‌ترین سرمایه‌ی ملت و نقطه‌ی امید همه‌ی مردم‌اند. فراهم کردن زمینه‌های بالنگی و رشد و تعالی جوانان وظیفه‌ی همه ملت، مسئولین و دست‌اندرکاران است. خدا را شکر می‌کنیم که یک گام در این جهت برداشته شد که البته در این رابطه عرایضی را خدمت‌تان خواهم داشت.
صندوق مهر امام رضا(ع) از امروز تأسیس و افتتاح شد، امیدوارم موفق بشود خدمات ارزشمندی را به جوانان عزیز و به ملت خوب‌مان ارایه بکند. قبل از این که مطالبی را خدمت‌تان بگویم، اجازه بدهید با برخی از استان‌هایی که الان پشت خط هستند، ارتباطی داشته باشیم و آمادگی آنها را بشنویم. [برقراری ارتباط با چند استان] از الان به نام نامی حضرت زهرا(س) و امام رضا(ع) و صدقه‌ی سر فرزند برومندش حضرت مهدی(عج) آغاز یک برنامه‌ی خدمت‌رسانی به ملت عزیز و جوانان خوب‌مان را اعلام می‌کنم. در کنار تولید، عمران، آبادی، پژوهش و تحقیق به نظرم باید پنج کار در اولویت قرار بگیرد که سه مورد به جوانان اختصاص دارد و دو مورد هم برای همه‌ی ملت عمومیت دارد؛ یا در سه مورد باید اولویت جوانان را لحاظ کنیم.
یکی بخش ازدواج است. معنای تأسیس این صندوق این نیست که همه‌ی هزینه‌های ازدواج را خواهد پرداخت. چون الان هزینه‌ها بالا رفته است. اما این صندوق باید پشتیبان و کمک‌کار باشد. من خواهشم از همکارانم در صندوق مهر این است که برنامه‌ریزی به گونه‌ای باشد که امسال تمرکز اصلی روی بحث ازدواج باشد، یعنی وقتی سال 1385 تمام شد، این صندوق به یک نقطه‌ای برسد که دیگر هر کس خواست ازدواج کند، به‌روز برود و وام بگیرد و خیالش راحت باشد و دیگر ما دغدغه‌ی وام ازدواج را از جوانان کنار بگذاریم؛ این شدنی است. مطمئنم نمایندگان عزیزمان در مجلس شورای اسلامی که این جزء آرزوها و خواست قلبی‌شان بود، در این راه شما را کمک خواهند کرد. وزرا، مسئولین و هر کس هر مقدار بتواند صرفه‌جویی بکند و جلوی ریخت‌وپاش‌ها، تشریفات و هزینه‌های اضافی و دوباره‌کاری‌ها را بگیرید و به همین صندوق بریزید. هر استانی به صندوق خودش بریزد و دولت هم در کلان صرفه‌جویی کرده، سهم هر استان و شهرستان را واریز خواهد کرد. بگذارید چیزی تأسیس بشود برای جوان‌ها. جوانی می‌خواهد ازدواج کند، برای یک میلیون تومان وام خدای‌نکرده شخصیتش آسیب نبیند یا دربه‌در نشود. همه‌ی جوان‌ها مطمئن باشند که ما این خدمات را خواهیم داد. نمی‌گویم امسال، امسال ان شاء الله خواهد شد، ولی ما زمان را از اول سال 1386 می‌گذاریم، یعنی از اول سال 1386 همه‌ی جوان‌ها مطمئن بشوند. طوری کار کنید که مطمئن بشوند هر روزی که سند ازدواج را نوشتند، همان روز وام را می‌گیرند و تسهیل هم بکنید. البته ضمانت می‌دهند ولی بدانید پاک‌ترین اقشار جامعه جوانان ما هستند.
کار دومی که باید انجام بشود، بحث اشتغال است. الان شما می‌دانید مهم‌ترین دغدغه‌ی جوانان ما بعد از مسائل اصلی کشور عزت، سرافرازی، پیشرفت و تعالی کشور است. وقتی وارد زندگی شخصی می‌شویم، بالاترین دغدغه اشتغال است. حالا خوشبختانه کارهای خوبی شروع شده، با همکاری بانک‌ها حرکتی آغاز شده، ان شاء الله این صندوق هم پشت قضیه بیاید. نمی‌گویم امسال برای اشتغال هیچ کاری نکنید، اما طوری برنامه‌ریزی بکنید که ما از اول 1387 به یک نقطه‌ی اطمینان در سازماندهی منابع بانکی برسیم. ان شاء الله نمایندگان عزیز کمک بکنند ما منابع خوبی را در این صندوق داشته باشیم که از اول سال 1378 هر گروهی از جوانان، فارغ‌التحصیلان یا کسانی که فنی آموخته‌اند یا به سن اشتغال رسیده‌اند، بدانند کانونی هست که بلافاصله پشتیبانی‌اش می‌کند. این شدنی است؛ دیدیم که شدنی است. بگذارید دو عدد خدمت‌تان بگویم. چند سال قبل تجربه کردیم، 900 میلیارد تومان پشتیبانی برای اشتغال جوانان در کل کشور، که بانک‌ها همت کردند و به میدان آمدند، فقط امسال می‌خواهند 18 هزار میلیارد تومان تسهیلات بدهند. خب این می‌شود. سال بعد این را 25 هزار میلیارد بکنید. سال بعدش 35 هزار میلیارد بکنید و بیش از این تقاضا نخواهد بود؛ یعنی سال بعد که 35-40 هزار میلیارد تومان بشود، مطمئن باشید که به آن اندازه تقاضا نیست. البته برنامه‌ی بنگاه‌ها و صنایع بزرگ جداست. باید آنها را تقویت و برنامه‌ریزی کنیم؛ صنایع مادر و زیربناها جداست و آنها هم اشتغالزایی خودش را خواهد داشت. اما این را برنامه‌ریزی بکنید.
سومین دغدغه هم حتماً مسکن است. این نوساناتی که دری به تخته می‌خورد و بعضی‌ها جوی درست می‌کنند و فضاسازی کاذبی درست می‌شود، متأسفانه بعضی کم‌توجه‌ها هم تحت تأثیر قرار می‌گیرند و یک دفعه اجاره‌خانه 20 درصد، 30 درصد و 15 درصد افزایش می‌یابد و فکر نمی‌کند این از کجا باید بیاید. ان شاء الله از اول سال 1378 به جایی برسیم که دیگر دغدغه‌ی مسکن نمی‌گویم صفر بشود، اما از این شدت پایین بیاید. الان جوانی که ازدواج می‌کند امید ندارد بعد از 20 سال کار کردن و پرداخت 60-70 درصد درآمدش به یک سرپناه برسد. خب این چگونه می‌تواند به فکر تعالی خودش و جامعه و به فکر آرمان‌هایی که همه‌ی ملت ما دنبالش هستند و عاشقش هستند، باشد. ما می‌خواهیم برای انسان‌ها بستری فراهم بشود که جهش و پرواز بکنند. گرچه تلاش برای اشتغال، مسکن و معیشت خود مجاهدتی ارزشمند است، اما طوری نباشد 70-80 درصد وقت آدم‌ها را بگیرد، صبح تا ساعت دو یکجا کار کند، از ساعت سه تا شش جای دیگر کار کند و شش به بعد دنبال کار دیگری باشد. ما مسئولیم. این را هم عملی کنید، هم وزارت مسکن، هم صندوق مهر و هم بانک‌ها و این شدنی است. البته معنایش این نیست که دولت همه‌ی هزینه‌ها را پشتیبانی می‌کند، نه بالاخره مردم باید خودشان تلاش و فعالیت بکنند، اصل کار آنجاست و اینجا پشتیبانی است. ولی بدانند که اگر در روستاها و شهرها بخواهند مسکنی بسازند، بالاخره وزارت مسکن زمینش را فراهم می‌کند، بانک پولی به دستش می‌دهد که این بتواند دو اتاق بسازد و در آن زندگیش را برپا کند و خانواده‌اش را تشکیل بدهد.
خب در این سه بخش اولویت با جوانان است. یک بخش دیگر می‌ماند. البته ارتباط مستقیم با صندوق مهر امام رضا(ع) پیدا نمی کند، اما من این را می‌گویم که مسئولین در دولت دنبال بکنند. البته قبلاً هم بوده، ان شاء الله امیدواریم امسال بتوانیم اخبار خوبی به مردم بدهیم؛ بحث بهداشت و درمان. بهداشت و درمان نیاز همگانی است. از این چندگانگی، پراکندگی و تبعیض که الان در خدمات درمانی در کشور هست، باید خارج بشویم. ان شاء الله نمایندگان عزیز هم کمک بکنند ما سیستم یکپارچه داشته باشیم و همه تحت پوشش باشند. ما الان پول را می‌دهیم، برای همه هم می‌دهیم، اما همه از آن استفاده نمی‌کنند. یعنی خزانه پول را می‌دهد، پولی را که می‌دهد اگر بین همه توزیع کنیم خدمات بهداشتی و درمانی مناسبی به همه خواهد رسید، اما به خاطر سازوکارهای چندگانه و نامتجانس و ناهماهنگ باید این را هماهنگ کنیم. بالاخره تلاش کنیم و از این طرف و آن طرف فراهم کنیم. همه از یک پایه‌ی درمانی مطمئن برخوردار باشند.
و آخرین مورد که کارش آغاز شده این است که هر ایرانی علاوه بر تلاش‌هایی که خودش باید انجام بدهد و محور و اصل در سازندگی کشور اوست، احساس کند در اموال عمومی شریک است؛ آنکه فرمودند «مردم در نظام جمهوری اسلامی سهامداران نظام هستند». این یک اصل کلی است که هر کس هر جا هست، سهامدار است. اما می‌خواهم از این به بعد به طور سمبلیک هم جلوه‌ای داشته باشیم. این طراحی سهام عدالت یعنی همه شریک باشند و هر کس سهامی در کارخانه، مرکز اقتصادی و ... دارد کل اینها یک‌کاسه بشود و از مجموع این سرمایه‌گذاری دولت هر ایرانی سهمی داشته باشد. اسمش را سهام عدالت گذاشته‌ایم. کار شروع شده و من امیدوارم کلیه‌ی اقشار به نوبت و به مرور حداکثر ظرف دو سال تحت پوشش بروند و آن بخشی از واگذاری شرکت‌ها و سهام دولتی که باید در سهام عدالت توزیع بشود، ان شاء الله در این فاصله‌ی زمانی توزیع شود.
من حالا دو خواهش هم دارم که یکی از همکارانم و دیگری از مردم عزیز است؛ اما مردم عزیز، ما یک ملت و خانواده‌ایم. در طول تاریخ به ویژه در دوران درخشان اسلامی‌مان پیوندهای عاطفی، قلبی و روحی ما با هم بسیار قوی است. یعنی ملت ایران جز ملت‌هایی است که روح جمعی‌اش بسیار قوی است و بسیار قوی عمل می‌کند. همیشه غمخوار هم بوده‌ایم. مردم بسیاری از مسائل را در طول این 1400 سال در درون خودشان حل کرده‌اند. دست‌گیری‌ها، خدمت‌رسانی‌ها، گروه‌های مردمی در کار خیر، حمایت، پشتیبانی و ... این جز فرهنگ ماست. در این کشور کمتر اتفاق افتاده که همسایه‌ای در مشکل باشد و همسایه‌ی دیگر راحت بخوابد و دغدغه نداشته باشد یا در فامیل کسی مشکل داشته باشد و بقیه فامیل بی‌خیال بشوند؛ این ناشی از تربیت اسلامی و اهل بیت(ع) است که ما داریم و این باید هر روز تقویت بشود. باید خودمان کشور را بسازیم و از جوانان‌مان پشتیبانی کنیم. حالا خوشبختانه در این صندوق پیش‌بینی کرده‌اند که مردم بتوانند حساب باز کنند و پول خودشان را به صورت قرض‌الحسنه بگذارند که خرج جوانان خودشان بشود و هر موقع هم خواستند بردارند. این امکان خیلی خوبی است. من دعوت می‌کنم آنهایی که می‌توانند سرمایه‌گذاری کنند و اشتغال درست کنند، بسم الله. کشور مال خودتان است. هر قدمی برای ساختن ایران عزیز و رفع مشکلات اقشار گوناگون، حرکتی الهی و انقلابی و ارزشمند و ماندگار است که ایرانی‌ها اهل آن هستند و گوی سبقت را از همه‌ی ملت‌ها ربوده‌اند. امیدوارم با کمک مردم و لطف و عنایت الهی این صندوق و همه‌ی کارهای خیر در کشور ما پررونق باشد.
و از همکارانم می‌خواهم که قدر ملت و فرصت خدمتگزاری را بدانید و هماهنگ باشید. قریب به اتفاق بانک‌ها دارند خوب کار می‌کنند، اما سیستم را روان کنید. بالاخره خودمان باید کشورمان را بسازیم. آدم غصه‌اش می‌شود که جوانی برومند 30 سالش شده و هنوز اشتغال مطمئن ندارد و نتوانسته ازدواج کند. این پژمرده می‌شود. این گل است. اینها شکوفه‌های درخت ملت‌اند. خب چه کسی باید برسد؟ همین ما هستیم. آقای مدیرعامل بانک که رئیس بانک مرکزی [هستی]، آقای وزیر، رئیس‌جمهور، مدیرکل، استاندار، احمدی‌نژاد و ما هستیم و کس دیگری نیست. نمایندگان عزیز مجلس هستند، خدا فرصت را داده، خودمان برای خودمان گرفتاری و پیچ و خم اداری درست نکنیم و بعد زار بزنیم اسیریم، آقا این سیستم، کدام سیستم؟ خودمانیم. خودمان برطرف بکنیم.
من به شما عرض می‌کنم، می‌شود ایران به سرعت بر بام جهان بنشیند. مردم ما شایسته‌اش هستند. می‌بینیم که شایسته‌اش هستند، قدر فرصت خدمتگزاری به مردم و ثانیه به ثانیه‌اش را بشناسیم. خدا هم کمک خواهد کرد یک گام برای خدمت به مردم در راه خدا و خالص برای خدا صدها برابر برکت خواهد داشت. خدا راه‌ها را باز می‌کند. کشور ما کشور ضعیف، بی‌پول و فقیری نیست. ما نباید شاهد باشیم که بعضی از این نابسامانی‌ها را ببینیم. دست به دست هم بدهیم و در طراحی‌های‌تان هم راه را برای مردم باز کنید. مدیریت صندوق به گونه‌ای عمل کند که سه سال بعد این صندوق حداقل [وابستگی] را به دولت داشته باشد. نه این که دولت کمک نکند؛ دولت باید هر سال کمک بکند. من فکر می‌کنم تا پنج شش سال مرتب باید بریزیم و سرمایه‌ی صندوق آن قدر بشود که بتواند دائم جواب این سه بخش را بدهد. ولی کمک کنید. اما [وابستگی‌اش] را به لحاظ مدیریت، راهبری و همراهی با مردم مرتب کم کنید. هر شهرستان صندوق مردمی داشته باشد و مردم هم دخالت کنند و دولت هم نظارت عمومی داشته باشد.